中共成都市青白江区委办公室关于印发《区委办（系统）开展专项治理 “微腐败”工作实施方案》的通知 |
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| 来源： 发布时间：2017年05月30日 浏览次数： | ||
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中共成都市青白江区委办公室
关于印发《区委办（系统）开展专项治理
“微腐败”工作实施方案》的通知
区委办（系统）各局、办、室、科、中心：
现将《区委办（系统）开展专项治理“微腐败”工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
中共成都市青白江区委办公室
2017年5月25日
区委办（系统）开展专项治理“微腐败”工作
实施方案
为深入落实中央、省委、市委和区委关于全面从严治党的部署要求，坚决贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会，省第十一次党代会、市第十三次党代会、市纪委十三届一次全会和区第十一次党代会精神，推动全面从严治党向基层延伸，现就区委办（系统）开展专项治理“微腐败”工作，提出如下实施方案。
一、工作目标
以中央、中央纪委，省委、省纪委，市委、市纪委和区委有关部署要求为指引，以实现标本兼治为根本目标，按照注重惩防衔接，健全制度机制，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变、治腐防腐思想和制度防线的总体思路，坚持多元化组合式治理方式，充分发挥基层党组织主体作用，集中力量和时间综合施治，坚决查处一批群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题，建立健全治理“微腐败”长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，努力和持续增强人民群众获得感和满意度。
二、治理重点和内容
（一）治理重点
区委办（系统）各局、办、室、科、中心的党员干部及工作人员。
（二）治理内容
1. 不作为的问题，重点治理事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，争功诿过；习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派；对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬等问题。
2. 慢作为的问题，重点治理责任意识差，对区委重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅；服务意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办；对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持；对干部群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难等问题。
3. 违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府实施办法、区委相关规定问题，重点治理接受乡镇（街道）、区级部门吃请，公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。
4. 干部群众反映强烈的其他“微腐败”问题。
三、方法步骤
专项治理自2017年5月中旬开始，12月底结束。
（一）动员部署（5月中旬）
1. 成立领导机构。成立区委办（系统）专项治理“微腐败”工作领导小组及办公室（见附件），负责区委办（系统）专项治理工作的综合组织、沟通协调、宣传发动、情况收集、专题报告等日常工作。
2. 及时动员部署。及时召开动员大会，对专项治理工作进行安排部署，形成强大声势和工作氛围。相关情况于5月22日前将报送区纪委专项治理办公室。
3. 制定工作方案。结合区委办（系统）实际，及时制定专项治理工作方案，明确目标要求、方法步骤、治理重点和具体时限，于5月25日前报送区纪委专项治理办公室。
4. 开展主题活动。结合“清白文化”品牌建设，挖掘党办系统“清白文化”的时代内涵，以“监督‘微权力’，治理‘微腐败’”为主题，通过专题民主生活会、书面承诺等形式，开展党员干部廉洁承诺主题活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
（二）自查自纠（5月中旬至6月下旬）
1. 广泛征求意见。围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，积极开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”工作，广泛听取和征询干部群众、服务对象的意见建议。
2. 排查突出问题。通过召开专题会议点评、自查互评、设立意见箱、走访干部群众、民意调查、公开举报电话、问题线索“清仓起底”等方式，对照专项治理内容，分层分类梳理排查区委办（系统）存在的“微腐败”突出问题。
（三）整改落实（7月上旬至9月中旬）
1. 形成“四个清单”。深入分析自查自纠中梳理出的“微腐败”问题，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单，制定整改方案，明确责任单位、责任人，细化职责任务，倒排时间节点，逐项整改落实。并于7月5日前将四项清单及整改方案报送区纪委专项治理办公室。
2. 分类实施整改。在准确区分“微腐败”问题性质的基础上，采取相应措施整改，实行销号管理。对违纪违法案件，要坚决严肃查处；对一般问题，要加强教育整顿；对隐患风险，要强化防控措施。
（四）重点检查（6月上旬至10月下旬）
区委办纪检组要采取专项督查、突击检查、随机抽查等方式，重点检查各科室专项治理工作各项要求落实情况、自查自纠开展情况、突出问题整改情况等，做到问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。对“微腐败”问题突出的科室要及时下发整改通知，限期整改到位；对敷衍塞责、弄虚作假、图形式走过场的科室要严肃问责。
（五）建章立制（9月下旬至12月上旬）
区委办（系统）专项治理“微腐败”工作领导小组及办公室要深入分析“微腐败”问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等因素，积极探索专项治理“微腐败”的新模式新方式新措施。针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞，要着力建立健全“微权力”依法规范公开运行长效机制，明确政策界限，规范程序流程，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。
四、工作要求
（一）压紧压实责任
区委办（系统）领导班子要切实增强全面从严治党的责任感和使命感，主动落实好专项治理“微腐败”工作的主体责任；区委办主任作为第一责任人，要切实提高政治站位，增强责任意识，加强组织领导；区委办（系统）领导班子成员要认真履行“一岗双责”，确保专项治理工作实效；区委办纪检组要全面履行监督执纪问责职责，抓好专项治理的组织协调、统筹推动、监督检查。要把专项治理“微腐败”工作作为推进全面从严治党的重要内容，纳入今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，列入区委办（系统）领导班子及班子成员党风廉政建设主体责任清单。
（二）强化警示教育
建立“一案一剖析、一案一警示、一案一治理”的“微腐败”治理机制，常态化开展党性党风、党规党纪和法律法规、思想道德教育，通过通报典型案例、观看警示教育专题片、召开专题民主生活会等方式，加强对“微腐败”典型案例的深度剖析，举一反三，教育警示党员干部遵章守纪。要强化对党员干部的日常教育管理，对发现的苗头性、倾向性、潜在性问题，通过民主生活会、交心谈心、约谈、诫勉等多种形式及时提醒教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
（三）坚决查处问题
畅通信访举报渠道，健全来信、来访、电话、网络四位一体的信访举报平台，及时受理干部群众举报。要实践运用好监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责；对“微腐败”问题易发多发的科室，坚决实行“一案双查”，既查处违纪违规人员责任，又追究相关领导责任。
（四）坚持通报曝光
坚持典型案件通报曝光制度，对查处的“微腐败”案件，进行点名道姓的内部通报或社会公开曝光，做到不留情面，通过以案说纪、以案明纪，达到查处一件、警示一批、教育一片作用，在面上持续强化震慑效应。
（五）注重治理实效
要着重在抓问题整改上狠着力，在形成长效制度机制上做文章，在创新治理模式上下功夫，在规范权力运行上见成效，坚决防止思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章等问题。要始终坚持问题导向，结合区委办（系统）实际，把发现问题、剖析问题、解决问题作为专项治理工作的重中之重，将案件查处作为开展专项治理行动的重要检验成果之一，全力抓好“微腐败”问题线索移送、执纪问责、警示教育及建章立制等重点工作。同时做好信息、动态报送工作，于每月20日前将专项治理“微腐败”工作相关情况报送区纪委专项治理办公室。
附件：区委办（系统）关于成立开展专项治理“微腐败”工作领导小组及办公室的方案
附件
区委办（系统）关于成立开展专项治理“微腐败”工作领导小组及办公室的方案
为进一步推进区委办（系统）专项治理“微腐败”工作，决定成立“区委办（系统）开展专项治理‘微腐败’工作领导小组及办公室”，具体方案如下：
一、区委办（系统）开展专项治理‘微腐败’工作领导小组组长由周宁川同志担任，副组长由吴德祥、嘉勇、刘莉同志担任，区委办（系统）领导班子其他成员为领导小组成员。
二、领导小组下设办公室，办公室具体工作由嘉勇同志牵头协调，办公室成员由各科室负责人组成。
三、办公室设在政工科，具体负责专项治理“微腐败”工作的综合组织、沟通协调、宣传发动、情况收集、专题报告等日常工作。
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