2015年,区委统战部领导班子严格落实党风廉政建设主体责任,坚持不懈转变作风,坚定不移抵制腐败,深入推进惩防体系建设,切实做好了党风廉政建设和反腐败工作,营造了风清气正的良好氛围,推动了统战事业的健康发展,为廉洁青白江建设作出了积极贡献。
一、勇于坚守担当,认真履行主体责任
自觉强化党风廉政建设领导班子主体责任意识,坚持把主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(一)高度重视,明确任务职责。牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识,自觉把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到与统战工作同部署、同落实、同检查。坚持把党风廉政建设作为队伍建设的重要内容,明确了主体责任和监督责任,将责任落实到了人头,建立健全了主体责任、监督责任落实机制和问责追究机制,有效解决了主体责任意识淡薄、任务不清、落实不力的问题。
(二)同步推进,落实一岗双责。班子主要负责人严格按照“四个亲自”要求,认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,切实管好班子、带好队伍;其他班子成员对各自分管领域的党风廉政建设负直接责任,认真履行“一岗双责”职责,形成齐抓共管党风廉政建设工作的新常态。全年通过召开部务会、党支部会等形式,听取党风廉政建设工作汇报,专题研究、安排部署反腐倡廉工作2次;通过中心组集中学习形式,开展党性党风党纪和廉洁从政教育5次;主要负责人为全体党员干部讲廉政党课2次;主要负责人分别约谈其他班子成员各1次,并与各班子成员签订了责任书。
(三)严格考核,确保工作实效。坚持把党风廉政责任制考核纳入干部年度考核内容,作为干部年终考核、评优选优、选拔推荐的重要依据。
二、深化专项活动,切实转变工作作风
坚持抓作风促工作、以工作促作风,结合“三严三实”专题教育活动和庸懒散浮拖、群众身边的“四风”和腐败问题,以及选人用人、公车使用管理等专项整治,切实增强党员干部的政治担当和责任意识,取得了实效。
(一)全面推动重大决策部署贯彻落实。组织全体党员干部认真学习了党的十八届三中、四中、五中全会精神及省、市、区委重要文件和会议精神,切实将思想和行动统一到省、市、区委的战略部署上来。充分发挥统战优势,积极服务推进全面深化改革,切实做好统战部牵头和涉及统战部的改革事项。认真贯彻落实中央、省委、市委统战统战会议精神及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、省委《实施细则》、市委《实施意见》精神。
(二)深入开展“三严三实”专题教育活动。班子成员按照“三严三实”专题教育活动要求,对照“不严不实”的各种表现,结合自身工作实际,深入查找自身存在的现象和问题,进行深入剖析和反思。召开了“讲政治、守纪律、守规矩”学习反思会和“严以修身、严以律己、严以用权”专题民主生活会,班子成员紧紧围绕“讲政治、守纪律、守规矩”和“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题进行了讨论发言,讲了廉政党课。同时,结合“三严三实”活动,深入开展“走基层”活动,每个班子成员分别联系8户群众,为困难群众送去了慰问品。
(三)扎实开展各类专项整治活动。深入开展“八项规定”和群众身边的“四风”和腐败问题专项整治,部领导班子带头遵守“八项规定”,严查“四风”行为;持续深入开展了选人用人专项整治活动,坚决反对违反干部选拔任用程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、违规在企业兼职、“裸官”等现象;切实加强公车使用管理,主要负责人带头做到了公车公用、节假日规范管理。
三、积极严防死守,推进惩防体系建设
始终惩治和预防并举,两手抓两手硬,不断完善惩防体系建设,真正把权力关进制度的笼子里,做到以制度管人。
(一)加强思想教育,筑牢反腐防线。深入学习中央、省、市、区纪委关于党风廉政建设的相关会议、文件精神,教育干部职工坚持对党绝对忠诚的政治品格,增强遵纪守法的自觉性,争当讲规矩、讲纪律、讲政治的表率。对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”,省委指出的“十类现象”,市委指出的“五类突出问题”和“五项根本要求”,组织党员领导干部开展“讲政治、守纪律、守规矩”学习讨论,对照检查和剖析反思。深入开展廉政文化进机关活动,设置廉政书报架,进一步丰富廉政书报架内容。紧紧围绕廉洁青白江建设,深入开展了“廉政季度读”活动,每季度组织学习正面先进、反面典型事例及相关评论员文章。组织收看了影片《焦裕禄》,认真学习了习近平总书记关于《做焦裕禄式的县委书记》一书,撰写了心得体会。组织班子成员到金堂监狱听取了现场报告,集中学习了《“拍蝇”零容忍——成都市解决群众身边的“四风”和腐败问题警示教育读本》。通过学习教育,提高了全体党员领导干部遵章守纪的自觉性和主动性,筑牢了思想防线,全年没有发生任何违纪违规的事情。
(二)强化监督制约,规范权力运行。始终坚持民主集中制原则,严格实行“三重一大”事项决策程序。进一步拓宽监督范围,增强监督的针对性和有效性,主动接受区纪委及派驻机构和群众的监督,让权力在阳光下进行。将所有行政审批事项纳入电子监察系统,并入驻区政务中心授权综合窗口受理办理,共授权13项行政审批事项,授权率达100%,按时办结率达100%。进一步梳理了审批事项,提高政务审批服务事项承诺提速率,承诺提速率从53.1%提升到85%,切实提高了行政审批效率。
(三)注重风险防控,完善惩防体系。健全廉政风险防控机制,积极推行“七步工作法”,逐一落实重点防控和岗位防控,班子主要负责人带头亲自查找风险点,提出防范措施,班子成员纷纷对照自身工作实际,认真梳理、查找风险点,建立了风险台账。按照“职权法定、权责一致”的要求,梳理了45项内部职权、查找出264个廉政风险点,明确了风险内容,绘制了相关工作流程图,评定了风险等级,制定了672条防控措施,并适时更新完善;建立了领导班子主体责任清单,明确了工作内容、任务分工、责任领导和完成时限,提出了40条完成措施;建立健全了“三不机制”,从源头上杜绝了腐败现象;结合自身实际,对现有制度进行了清理和完善,废止了制度1条,修订完善了《财务管理制度》、《印章管理制度》、《公车管理制度》、《区委统战部三重一大制度》等10条工作制度,切实把权力关进了制度的笼子。
四、坚持严于律己,带头执行廉洁从政规定
部领导班子始终牢记为民服务的宗旨意识,不断加强自身党性修养,坚持以身作则、率先垂范,树立了为民、务实、清廉的统战干部良好形象。
(一)坚决维护党的政治纪律。部领导班子始终牢记党的政治纪律,坚定政治立场,自觉贯彻执行党的路线方针政策,在大是大非面前讲政治守纪律,思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;加强了党章教育培训,严格按照党章准则要求,自觉做到了讲政治、听招呼、守规矩,维护了中央、省委、市委、区委权威,坚决做到了有令即行、有禁则止,没有发生违反规定的情况。
(二)带头落实“八项规定”。部领导班子成员带头执行中央八项规定和省、市、区相关规定,坚持“三视三问”群众工作法,坚决杜绝群众身边的“四风”和腐败问题,示范引领全区统战干部切实转变作风、求真务实、埋头苦干、服务群众。带头轻车简从“走基层”,积极帮助服务对象解决困难和问题。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,反对“文山会海”。办公用房、公务用车等严格执行中央、省、市有关规定。
(三)自觉遵守廉洁自律规定。部领导班子认真落实区纪委的安排和部署,积极开展了“创三优、铸利剑、树新风”活动,并将“创铸树”活动与党风廉政建设结合起来,强化廉政警示教育,筑牢思想防线,切实做到心中有法纪,守底线止红线。带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》各项规定,牢固树立立党为公、执政为民的政治品格,时刻做到自重、自省、自警、自纠、自励。及时报告个人有关事项,切实管好配偶、子女及办公室工作人员,自觉接受群众的监督。
一年来,区委统战部领导班子在落实党风廉政建设主体责任方面虽然取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距。下一步,区委统战部领导班子将严格按照区委和区纪委的要求,严格落实党风廉政建设主体责任,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,努力打造一支风清气正、团结向上、务实清廉的统战干部队伍,为建设富裕文明和谐幸福青白江贡献力量。