为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据区委《关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（青委办发〔2015〕44号）文件要求，结合我部实际，在全体党员同志中深入开展“三严三实”专题教育（以下简称“专题教育”），现提出如下实施方案。
一、活动目标及要求
（一）活动目标。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，深入学习宣传党的统一战线理论、方针、政策，特别是广泛宣传和认真落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，牢牢把握大团结、大联合主题，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，大力弘扬“政治坚定、精神振奋、业务精通、作风过硬”的统战干部精神，正确处理五大关系，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，推动全区统一战线更好地为推进“四个全面”战略布局、深入实施“五区”发展战略、加快建设富裕文明和谐幸福青白江服好务。
（二）活动要求。要从严要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求，真正把各项工作做扎实做细致做到位；要把领导班子带头示范、领导干部率先垂范作为推动专题教育的基本方法。部领导以身作则，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，努力形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层示范带动的良好局面；要强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，担当意识不强，党性修养缺失，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，心中无党纪、眼里无国法等问题，切实把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”好干部；要紧密联系实际，坚决防止形式主义，努力在解决具体问题上有进展、有突破，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动全区改革发展稳定上见实效。
二、范围对象
区委统战部（区民宗局）全体机关干部
三、方法措施
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，应该融入领导干部经常性学习教育。根据中央、省、市、区委的安排部署，我部“三严三实”专题教育从2015年5月开始，主要抓好以下几方面的工作：
（一）部领导讲“三严三实”专题党课
结合专题教育动员部署工作，部领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，在本部门开展讲“三严三实”专题党课活动。5月底前，部主要负责同志要带头讲一次专题党课；6月20日前，部（局）领导班子成员要根据工作分工，对分管联系科室讲一次专题党课，进一步增强党性观念。
（二）认真开展“三严三实”学习教育
采取集中学习和个人自学相结合的方式，根据自身工作实际，认真开展学习活动，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习党的统一战线理论、方针、政策，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，学习贯彻省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”以及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、省委《十项规定》及市委《实施办法》。深入开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、杨善洲、兰辉、菊美多吉等典型先进事迹，对近年来全省、全市、全区和本部重大违纪违法案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。组织全体党员同志到就近的爱国主义教育基地过一次组织生活。
1、个人自学。党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容。要发扬理论联系实际的学风，对照检查自己在思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。部领导要以身作则、率先垂范、学深悟透，做好学习笔记、撰写学习心得。
2、集中学习。通过中心组学习会、部务会、党支部学习会等形式，进行集中学习。同时，可以通过观看影片、组织实地学习等方式，抓好党员干部集中学习教育。
3、调研走访。结合新一轮“走基层”、计生“三结合”等工作，开展为期1周的集中调研走访活动，深入基层了解和掌握群众的诉求。针对调研走访中查找出的问题和群众提出的诉求，认真践行“三严三实”要求，及时进行整改和办理。
4、座谈交流。在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄、兰辉、菊美多吉等先进人物事迹为镜子，每个专题至少组织开展1次座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。
（三）开展“三严三实”专题研讨
以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中研讨1—2次，每次研讨会要有方案、有记录。
1、严以修身，把对党忠诚内化为谋事创业做人的根本遵循（5至6月）。结合本职工作，深刻反思自身在谋事创业做人方面“不实”的问题及具体表现，深挖思想根源。重点学习研讨坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，提升政治鉴别力和政治敏锐性，高度重视和解决苗头性倾向性问题，坚决防止思想滑坡、信仰迷失；牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众；坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造良好人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化；保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀；加强学习、提升自身能力素质，进一步拓宽眼界和视野，主动思考新形势下的统一战线工作新任务新要求，主动适应全区经济社会发展新常态、把握新机遇、迎接新挑战，不断提高履职尽责的素质和能力。
2、严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则（7至8月）。在深刻反思的基础上，剖析“不实”的原因，明确怎样实实在在谋事创业做人。重点学习研讨严格遵守《党章》，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委《十项规定》和市委《实施办法》，始终绷紧反腐倡廉这根弦，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，守住底线、不越红线、不碰高压线，真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”；严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致；严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结；严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，切实做到清正廉洁。
3、严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动（9至10月）。坚持用权为民，真抓实干，在谋事创业做人方面践行“实”的要求。重点学习《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定、各类法律法规，学习研讨坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉；坚持民主集中制，自觉接受监督；坚持做老实人、说老实话、做老实事，从实际出发谋划事业、推进工作，积极适应新常态、养成新习惯、展现新作为，以严的精神、实的作风推动统一战线工作，切实在政治上思想上行动上做到与中央和省、市、区委保持高度一致。
（四）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
要按照区委的统一安排和部署，在年底之前，召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，对照“三严三实”要求进行党性分析。
1、建立问题台账。要以“三严三实”为标尺，认真查找工作中存在的不足和问题。要充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛听取各方面意见建议，把问题找准找实。要深入开展谈心谈话，主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、科室负责人与工作人员之间都要相互谈心谈话，主动把自己摆进去，征求意见建议，把问题谈开谈透、找准找实。要对收集到的意见建议进行认真梳理，建立问题台账，形成问题清单，及时报送区委组织部备案。
2、认真对照检查。以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实。严格按照“七对照三联系”要求，即对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照省委指出的“十类问题现象”、市委指出的“五类突出问题”和区委指出的“五类应着力解决的问题”，对照省委《十项规定》及市委《实施办法》，对照正反典型，对照本部门本单位“不严不实”问题具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系个人整改措施落实情况，深入查摆问题，深刻党性分析，撰写党性分析材料。要重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。
3、开展好批评与自我批评。要坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题。会上，主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，并代表区委统战部班子进行剖析；每位班子成员都要严肃认真地开展批评与自我批评。自我批评要真实摆出“不严不实”的突出问题，并从世界观、人生观、价值观的高度深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。
（五）高质量抓好整改落实
坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，由部主要领导带头，对照清单、逐项整改，切实做到思想问题和实际问题一起改，大小问题不放过。
1、作出整改承诺。由部主要领导带头，结合思想和工作实际，对照问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，及时作出整改承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2、开展专项整治。持续深入开展专项整治，落实好教育实践活动的重点整治任务，深化“庸懒散浮拖”专项整治，逐项整治、逐个突破。
3、强化立规执纪。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。
四、加强组织领导，确保活动取得实效
要把开展“三严三实”专题教育活动作为重大政治任务，认真谋划，精心组织，确保取得实效。
（一）严格落实责任。由部领导班子全面负责部机关专题教育，主要负责同志承担第一责任人的责任，由办公室牵头负责专题教育日常工作。部领导班子全体成员要起好带头示范作用，以高度负责的精神参与到专题教育中，努力形成上行下效、上率下行的良好局面。
（二）做好关键动作。重点做好专题党课、学习教育、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实以及立规执纪等方面的工作，严格按照活动要求，把专题教育抓实在、抓到位。
（三）坚持统筹兼顾。要将“三严三实”专题教育与当前统战工作紧密结合起来，把聚焦“忠诚、干净、担当”，争做“三严三实”好干部与建设“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的统战干部队伍紧密结合起来，做到相互融合、相互促进，两手抓、两不误。
中共成都市青白江区委统战部
2015年6月12日
